张学勤出席会议并讲话 巴树桓主持 刘树人等出席

8月30日上午，林区经济形势分析会议召开。会议传达全国林业改革座谈会议、自治区第一批党的群众路线教育实践活动单位整改工作经验交流会议、自治区国资委出资企业负责人会议和国有企业党建工作会议精神，学习了国务院印发《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，总结林区上半年生态、经济、民生、转型等各项工作，分析研判当前形势，安排部署下一步重点工作任务，统一思想，坚定信心，为全面完成好年度工作目标进行再部署、再动员。

森工集团董事长、森工集团（林管局）党委书记张学勤出席会议并作重要讲话。森工集团总经理、林管局局长巴树桓主持会议并就贯彻会议精神提出具体要求。

国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办专员刘树人出席会议。

森工集团（林管局）其他党政领导周思伟、陈佰山、郭燕吉、李国英、赵宝军、王彦伟、韩锡波、徐鹤忠、段英、田凤奇、李冰、宋秉杰、金钱、白俊山出席会议。

张学勤指出，今年以来，林区上下深入贯彻落实十八届三中全会和自治区经济工作会议等相关会议精神，同心协力，全力以赴，使林区经济总体保持平稳运行，生态地位更加突出，社会关注度大幅提升，转型产业加快推进，民生水平持续提高，林区社会保持稳定，各项工作得到了自治区国资委的高度肯定。近年来，林区承担着以木材生产为主向以生态保护建设为主的经营性转变的政策压力，承担着木材大幅减产、主营业收入大幅减少的资金压力，承担着产业结构调整、转型项目刚刚起步的转型压力，更承担着棚户改造配套、职工连年增资、维护社会稳定的民生压力，在诸多压力面前，林区始终做到同心、同向、同力，凝心聚力，团结和带领林区广大干部职工群众统一思想，创新思路，攻坚克难，保持了企业的持续、稳定发展。因此，在下一步工作中，要科学分析形势，提振信心，始终保持转型发展的定力。各单位、各部门要科学分析林区发展新形势，树立发展信心，主动适应新变化，准确把握机遇，辩证认知经济新常态，实现“新常态”下林区持续稳定的经济增长。要牢牢把握政策机遇，积极争取，加强对接，让更多的政策在林区落地。要正确认识自身形势，发挥优势，齐心协力，把这种优势转化成发展的动力。

张学勤要求，要创新工作思路，共识共为，始终保持转型发展的动力。林区正处于转型发展的关键时期，因此要继续深入贯彻习总书记视察林区重要指示精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，抓机遇求创新，始终保持转型发展的不竭动力。要创新保护理念，更加注重生态保护和建设，划定好生态红线，筑牢安全防线，守住环保底线，争取更多有利于环境保护的好项目、大项目。要创新保障措施，更加注重产业结构调整和项目建设，加大项目谋划力度，确保项目顺利实施，推进林区产业做大、做优、做强。同时，要积极主动协调，加强沟通汇报，从政策、资金、项目等方面争取更大的支持。要明确目标任务，更加注重推进和深化改革，要在计划管理、项目管理、财务资金管理等方面认真研究，逐步提高集团管控能力，提高管理效能。并围绕习近平总书记关于生态文明建设和林业改革发展九个方面的重大战略思想、赵树丛局长提出的关于加快建立健全九个方面的林业制度，提早谋划，对接政策，研究如何建立完善适应林区的林业制度和体系。要强化民本意识，更加注重保障和改善民生，要保证职工增资，全面落实社会保障政策，不断提高社会保险管理水平，保证棚户区改造工程进度和质量，做好扶贫救助工作，并积极争取林区公共基础设施建设项目，切实解决林区群众生产生活问题，确保全面实现年度各项目标任务。

张学勤强调，要切实转变作风，同心同力，始终保持转型发展的活力。林区各单位各部门要主动作为，狠抓落实，敢于担当，切实把思想和行动统一到森工集团（林管局）党委、森工集团（林管局）的决策部署上来，要坚持计划、预算、合同的刚性原则，制定详细的“时间表”和“任务书”，将责任落实到人，确保各项重点工作快突破、快推进，圆满实现年度经营责任目标任务。要加强党建工作，推进企业“五好”领导班子建设，加强服务型党组织建设，加强培育和践行社会主义核心价值观建设，扎实推进党风廉政建设，加强职工队伍建设，为林区改革发展提供政治保障。要切实转变作风，谦虚谨慎，弘扬正气，精诚团结，严守纪律，强化责任，营造风清气正的发展氛围。要加强群众工作，心系职工，履职尽责，为林区职工群众办实事、办好事，切实解决实际困难，营造和谐稳定的发展环境，确保年度各项目标顺利实现，确保林区改革发展稳定大局。

巴树桓指出，今年以来，林区经历了连续3年市场疲软、效益下滑的不利局面，克服了各项生态民生建设项目配套压力沉重的巨大困难，经过大家的共同努力，生态基础更加稳固、转型发展势头喜人、民生保障持续改善，形成了经济企稳回升、社会和谐安定的良好局面，正在步入加快发展提质增效的新阶段。因此，在下一步工作中，要巩固成绩、不骄不躁、再接再厉，统一思想、振奋精神，准确把握当前发展态势，把思想和行动统一到森工集团（林管局）党委、森工集团（林管局）对林区形势的基本判断上来，统一到对下步工作的要求和部署上来，全力以赴努力工作，确保全面完成自治区国资委和森工集团董事会确定的各项目标任务，并为下步发展打好基础。

巴树桓要求，当前，林区改革发展任务十分繁重，既承受着经济转型发展的现实挑战，又面临着国有林区改革和停伐减产的政策调整，经济发展中的不确定因素增多，困难和压力前所未有。因此，林区要齐心协力、克服困难，抓住重点，确保财务指标全面实现，坚决维护财务预算的刚性约束，坚持不懈抓好木材销售，科学调整木材结构，坚决杜绝经营收益体外循环、自收自支，确保完成全年目标任务。要打牢基础，保证各项森林经营任务圆满完成，加强林政资源管理，坚守林缘“红线”，要确保国投生态项目如期建设，尽早发挥功效，确保生态建设任务圆满完成。要加大力度，积极争取资金政策，未雨绸缪研究和对接好上级各项政策，及时准确了解政策信息，加强项目储备，加大棚改贷款融资力度，为林区争取有利的发展环境。要集中精力，全力推进项目建设，进一步巩固提高旅游项目，要积极推进矿业产业发展，做好木材资源综合利用，其它森林畜牧业项目要扩大规模加快合作。各单位要因地制宜量力而行，选择好适合本地区、本单位发展的新项目、好项目，放宽视野集中做好一两个优势特色产业项目，形成相互补充各有特点的项目建设新格局。要尽力而为，稳步提高和改善民生，继续按照“保工资、保生产”的要求，做好职工工资按时足额发放和各项社保计提工作。要扎实推进棚户区改造工程，保证当年任务及时开工，履行规定程序，筹措配套资金，保证按时优质完成街巷硬化工程任务，确保完成全年经济指标。

巴树桓强调，要转变作风、狠抓落实，统筹安排当前今后工作。要抓好会议精神的落实，在深入传达学习本次会议精神的同时，要对照年初各项目标任务和这次会议的要求，认真对本单位、本部门当前的工作情况进行盘点梳理和研究，提出切实可行的落实措施，见行动、有真招、收实效。要加大督查督办工作力度，将各自承担的责任任务进行再研究再部署，明确任务落实责任，争取在一些前瞻性、长远性工作上也能取得重大进展。要切实转变作风提高执行力，认真研究做好当年工作的措施和方法，集中精力抓好年度任务的落实，对存在的困难和问题进行梳理总结，指导帮助基层共度难关、共克时艰。林区上下要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强调查研究，转变工作作风，勇于担当真抓敢管，确保各项工作任务落到实处。要做好秋防和冬季安全生产等各项工作，做好应急预案的演练和物资储备工作和水毁道桥抢修加固工作，为生产建设和灾害应急提供保障。

会上，陈佰山、赵宝军、韩锡波分别传达了有关会议、文件精神。

森工集团（林管局）各处室、直属机构和牙克石地区各单位副处级以上干部，自治区国资委驻森工集团监事会及国家林业局驻内蒙古大兴安岭资源监督专员办相关负责人参加了会议。